Втрати держбюджету від схем у найризикованіших галузях: масштаби та шляхи подолання

Втрати держбюджету від схем у найризикованіших галузях: масштаби та шляхи подолання

Втрати бюджету від схем у ризикових галузях

Економіка України продовжує боротися з різноманітними “сірими схемами”, які завдають значних збитків державному бюджету. Найбільш проблемними секторами є підакцизна продукція, техніка/електроніка та фуд-рітейл. Сукупні втрати від таких схем сягають 80 млрд грн на рік.

Підакцизна продукція: боротьба триває
Ринок пального є постійним об’єктом уваги правоохоронних органів та контролюючих структур. Упродовж 2023-2025 років робота Тимчасової слідчої комісії з питань економічної безпеки та Комітету Верховної Ради з фінансів, податкової та митної політики дала певні результати. Рівень “тіні” на ринку пального знизився з 34% у 2022 році до 14% у 2024-му. Проте вже в кінці 2025 року він знову зріс до 21%. Водночас сплата податків мережами АЗС вкрай нерівномірна: частина сплачує понад 2 грн на літр, а частина — значно менше. Так само і з заробітними платами: більшість мереж сплачує ринкові зарплати, а близько десятка — лише мінімальну.

Тютюнова продукція: “сіра” зона скорочується, але залишається
Після посилення контролю у 2024-2025 роках тіньовий ринок сигарет скоротився з 25% до 14,2% на початку 2025 року. Проте вже до кінця року він знову зріс до 17,8%. Половина цієї “сірої” продукції — псевдоекспорт або маркована duty-free. За оцінками експертів, такий рівень тіньового ринку коштує бюджету 27 млрд грн на рік.

Фуд-рітейл: “дроблення” та “конверти”
У мережах магазинів фуд-рітейлу спостерігаються значні аномалії щодо податкового навантаження та середніх зарплат. Чверть найбільших мереж мають аномально низькі середні зарплати — 8-10 тис. грн на місяць, що свідчить про ймовірне використання “конвертних” схем. Загальні втрати бюджету від таких схем оцінюються в 30-40 млрд грн на рік.

Техніка та електроніка: “мінімалки” та низьке навантаження
Аналіз ринку побутової техніки та електроніки показав, що поряд із загальним зростанням виторгів та податкових надходжень, є низка мереж із наднизьким податковим навантаженням та мінімальною зарплатою для всіх працівників. Такі аномалії можуть свідчити про використання “сірих схем”, що коштують бюджету 12-15 млрд грн на рік.

Шляхи подолання “тіні”
Експерти наголошують, що для ефективної боротьби з “сірими схемами” необхідно реалізувати низку інституційних реформ. Зокрема, запровадити чіткі критерії трудових відносин, посилити контроль за платниками податків у ризикових галузях, провести перезавантаження ключових контролюючих органів, законодавчо закріпити КРІ ефективності їхньої роботи. Важливим є також запровадження економічних стимулів для покупців підакцизної продукції отримувати фіскальні чеки.