У лютому 2026 року Міжнародний валютний фонд (МВФ) затвердив нову чотирирічну програму підтримки для України обсягом близько $8,1 млрд. Меморандум про взаєморозуміння з МВФ передбачав, що до кінця березня мав бути ухвалений пакет податкових змін на 2026-2027 роки. Зокрема, йшлося про запровадження оподаткування доходів цифрових платформ, оподаткування посилок до 150 євро та скасування звільнення від ПДВ для підприємців на спрощеній системі оподаткування.
Зобов’язання, взяті Україною, викликали жваве обговорення та критику з боку експертів, бізнесу та представників громадянського суспільства. Ця ситуація актуалізувала в українському суспільстві дискусію щодо співпраці з МВФ – як у контексті економічної доцільності пропонованих змін, так і через те, що сума фінансової допомоги, отриманої від Фонду, співрозмірна із зобов’язаннями України перед МВФ за попередніми угодами. Крім того, країна має сплачувати відсотки за новою кредитною програмою.
Співпраця з МВФ: каталізатор реформ і доступ до міжнародного фінансування
Фонд є своєрідним «кредитором останньої надії», який надає допомогу країнам у кризовому стані. Водночас на початку широкомасштабного вторгнення МВФ став одним з перших, хто підтримав Україну, надавши екстрену фінансову допомогу в розмірі близько $2,7 млрд. Співпраця з Фондом також є каталізатором для отримання коштів від інших міжнародних партнерів. Зокрема, затвердження нової програми з МВФ відкрило Україні доступ до 90 млрд євро від ЄС у 2026-2027 роках.
Ключові реформи за підтримки МВФ
За останні 12 років Україна та МВФ погодили до виконання 146 структурних маяків. Більшість із них (85%) стосувалися фіскального та фінансового секторів. Також МВФ приділяв увагу боротьбі з корупцією (16% маяків) та реформуванню енергетики й державних підприємств (по 10-11% маяків).
У фіскальному секторі вдалося реорганізувати Державну фіскальну службу, провести пенсійну реформу 2017 року та призначити незалежного керівника Державної митної служби. Антикорупційна реформа ж дала Україні ключові інституції – НАБУ, САП, ВАКС. Крім того, було запроваджено процедуру декларування майна держслужбовцями.
Після 2022 року пріоритетом стали заходи для збереження макроекономічної та фінансової стабільності. Серед важливих кроків – ухвалення Середньострокової стратегії управління держборгом, Національної стратегії доходів, Бюджетної декларації, а також запуск Бюро економічної безпеки.
Складнощі у співпраці та шляхи вдосконалення
Не все вдавалося реалізувати вчасно – 44% структурних маяків були виконані із затримками або взагалі не виконані. Це призводило до зупинки програм після другого-третього перегляду. Остання програма стала винятком, адже Україна успішно пройшла вісім переглядів.
Невчасне виконання маяків, які залежать від ухвалення законів у Верховній Раді, свідчить про необхідність перегляду підходів до такої роботи. Важливо також залучати експертне середовище до розробки маяків та покращити комунікацію з усіма зацікавленими сторонами. Це дасть змогу уникнути затримок у майбутньому.
Загалом співпраця з МВФ впродовж останніх 12 років мала вирішальне значення для проведення важливих реформ в Україні. Своєчасна реалізація зобов’язань перед Фондом лишається ключовим завданням у контексті забезпечення доступу до необхідного міжнародного фінансування.
